，《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》（以下简称“办法”）正式施行。这是我省颁布的第一部驾培法规，将会对驾校及学驾人带来较大的影响。业内人士认为，“办法”一系列约束性的规定将有助于驾培行业健康有序发展，但学驾费用不会因此而增加。

有助于行业健康发展

据了解，2011年，江苏全省培训机动车驾驶人176万人，淮安全市培训机动车驾驶人6.7万人。我市驾驶培训行业基本满足了社会对驾驶培训的需求，但也存在着一些亟待解决的问题。

市运管处副处长程以农表示，存在的问题主要有培训学时不足、培训质量参差不齐、教练员素质参差不齐、驾培的规范化经营管理还不高。而由于缺乏相关法律的约束，主管部门对驾校或者教练员存在的违法经营行为处罚缺少法律依据。

“办法”的颁布实施，为规范驾培市场发展提供了保障，其确立的规划发展的原则及具体措施，将引导驾培行业健康、有序、持续发展。

驾校和学员需签合同

“办法”对驾校经营者念起了“紧箍咒”，规定驾校与学员需签订规范合同，明确驾校职责。这被政府主管部门视为维护驾驶培训当事人合法权益的重要手段。

“办法”还围绕提高驾驶人素质，就执行教学大纲、保证培训学时、使用统编教材等具体问题作出了明确规定。程以农表示，这有利于提高驾驶人素质，从源头上预防和减少道路交通事故。

对驾校在培训当中违反法规的行为，“办法”有明确、具体的处罚标准。记者在“办法”上看到，类似于教练员索取、收受学员财物的情况，教练员将会被责令限期改正，并受到警告或处以500元罚款的处罚，在整改期间不得从事教学活动。

今后暂停发展三级驾校

同时，“办法”进一步规范市场准入，确保驾培市场主体合法，从市场的源头上防止不合法培训行为的发生，为维护规范、统一的市场准入秩序，创造良好的公平竞争环境奠定了坚实的基础。

据介绍，我市目前共有49家驾校，其中一级驾校3家，二级驾校40家，三级驾校6家，结构比较合理，供求基本平衡。但市运管处有关负责人称，根据“办法”的要求，我市将驾培行业发展规划进行修订和完善，优先发展一级驾校，暂停发展三级驾校。毫无疑问，我市驾校将朝着集约化、规模化、节能环保的总体要求去规划发展。

学费不会因此上涨

有人担心，“办法”的施行会否抬高学费？有关负责人认为，价格是由市场供求关系决定的，同时受到汽油、车辆损耗等因素的影响，与新政关系不大。目前，我市学习C1驾照的价格为3530元左右，与去年基本持平。 

他表示，根据新规，驾培经营者按学时收费，自主定学时单价，并在价格主管部门备案后公示。此规定能让学车人明明白白消费，也能维护驾培市场的正常秩序。

另外，“办法”还提倡学员选择教练。对此，市淮宁驾校校长许少平认为，这样有助于提升教练的服务态度和业务水平，促进教练间的良性竞争，从而提高服务质量。